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同时，苗案建议鼓励省级政府将新增地方政府债券向偏远、基层倾斜，提升财力薄弱地区县级开展PPP项目的财政可承受能力。地上物业开发其用地性质应为经营性用地，人接也应该按“招拍挂”程序取得建设用地使用权，人接这样?boyu体育全站入口就无法保证轨道交通公司获得相应的土地，能否综合一体化开发成各地政策无法突破的问题。

建议在转移支付环节加快基本公共服务保障标准的统一化进程，种仅让广大中西部县级财政除保障民生支出外，还能有必要的财力支持PPP项目。再者，假疫现在多地的PPP项目尚处于项目识别或是采购阶段，假疫已经签约的项目也多是处于建设阶段，所遇到的法律打架或者法律不适用的问题还不是很突出，但随着PPP项目向纵深发展，尤其到了后续移交或者回购阶段，就会有更多的问题凸显出来。目前我国已经普遍建立了县级最低财力保障制度，苗案但?boyu体育全站入口是部分地区基本公共服务保障标准还不完全统一。

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社会资本承担项目建设、假疫运营过程中的成本、工期、服务质量等方面的风险。

比如，苗案在包含工程建设内容的PPP项目中，是否适用“两招并一招”选择社会资本方和工程建设方，相关法律及其实施条例没有明确“胜负不重要，人接我要确保他是我的搭档。

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