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第二，为何确立了国土集聚开发、分类保护与综合整治“三位一体”总体格局。中央电视台、想用中国网络电视台记者：想用刚才也听姜部长也介绍了，里面有两个关键词，一是《纲要》中明确了国土开发、保护和整治的“三位一体”的战略布局，还有一个是要构建多中心网络型集聚开发的格局，我想请问一下，这里面的具体内容和主要的思路，以及我们在其中的新举措。

国土规划里重点对于人口集聚区的大气污染防治提出了要求，重金一是要优化产业结构。当前我国已经进入全面建成小康社会决胜阶段，购买经济发展进入了新常态，购买供给侧结构性改革正在加快推进，国土开发和保护面临着许多新情况、新矛盾和新挑战，比如一些地方出现了国土空间开发失衡、环境污染严重、资源约束趋紧、生态系统退化等问题。