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大家知道我们国家的能源资源的逆向分布，开战形成了西电东送，开战西气动输，北煤南运的格局，但是西部地区随着东部沿海核电带的建设从山东到江苏、浙江、福建，一直到广东，核电的建设基本上十三五的安排要集中在沿海一带。另外，程出我们也不能因为建?南宫·NG28在线登录设市场，增加交易成本。

十三五现在大局已定，开战十四五，十五五，乃至于今后，我们的能源总量怎么样来安排，还是需要进一步研究的问题。程出所以我想这些问题都需要结合实践进行研究。但是，开战也要看到推动能源转型是一项长期复杂?南宫·NG28在线登录的系统性工程，面临着诸多的问题和挑战。

那么，程出我们感到关于能源转型发展，从长远角度来看至少还有五个问题需要深化。如何降低成本，开战减少补贴，不仅关系到能源行业自身的可持续发展，也关系到转型能否成功。

发挥市场在资源配置中的决定性作用，程出提高资源的配置效率，程出这是能源改革必须坚持的目标和方向，但是，现在无论是推进资源配置的市场化，还是要建设各种市场，我们既要防止一味的降价，就目前搞的大用户直供电力市场，方方面面的议论比较多，有人认为这个市场建设的方向值得反思，因为现在目前的市场都是一味的降电价，这不应该是市场的方向。

新能源的替代的经济性和竞争力需要多长的时间，开战也是要我们深入的研究。此外，程出还要积极调动民间社会资本，积极参与社会救助事业发展。

其次，开战要规范社会救助资金的运用管理。注重内外结合，程出政府部门要加强对资金款项核算与运用的监管，同时也要鼓励社会强化监管，保证社会救助资金运用透明化。

开战健全社会救助制度的相关管理制度。中央应出台文件，程出合理确定各级政府在社会救助方面的职责与权限，促进社会救助管理制度规范化。